第1018章 突击关停
又软又黏的“您”字一出口,方晟忍不住哆嗦了一下,道:
“有事先告诉我,接下来部分工作可以转交给别人,不必都压到你身上。”
可是,可是你已经压在我身上两次了!
如今的芮芸已经不再哀怨,相反觉得爱意满满。正因为方晟强劲有力的冲击,使她发现愉悦的欢爱能治疗内分泌失调的“秘方”,继而邂逅卢画家,果断投入他怀抱,使得缠绵不断的病情愈发好转,最近检查结果几乎恢复正常。
“老实交待吧,其实是觉得没到宣布的时候,”芮芸笑道,“我……我怀孕了,打算在山清水秀的原山山区养胎的,不过这样一来也好,索性到香港待产吧。”
“噢,恭喜恭喜……”方晟的身份不便就这个话题多说,道,“尧尧有生二胎经验,待会儿由她跟你说话。”
“咦,尧尧在京都?”芮芸很意外。
方晟这才简单讲了一下于老爷子生命垂危的事,叮嘱她不得外传。
得知芮芸又怀孕了,赵尧尧特意与她通了很长时间电话。聊天过程中芮芸故意透露周小容也怀孕待产,由于是头胎,年龄又比较大,还有点紧张。赵尧尧只顿了顿便将话题一闪而过。
关于周小容,赵尧尧实在没有丝毫兴趣,不想再与她发生任何形式联系。
不可避免又提到蔡幸幸。于舒友在爱妮娅关照下逐步站稳脚跟,接下来转岗到实权部门已成定局,正治和经济地位决定家庭地位,于舒友腰杆愈发直了起来,家里大大小小的事也不象以前都由蔡幸幸说了算。
蔡幸幸表面装得若无其事,背地里在芮芸面前吐槽,认为方晟是造成家庭不安定的罪魁祸首。
“他在报复,报复我当年把尧尧当作小容的备胎,”蔡幸幸恨恨道,“他也不想想,要不是我的主意,他能一肩双挑?真是过河拆桥!”
芮芸没敢把这番话告诉赵尧尧,只隐讳地说蔡幸幸非常恼恨方晟,同时也转达了筹划宿舍舍友聚会的意图。
发起人自然是蔡幸幸。她是大姐大,什么主意全都由她拿。
蔡幸幸的想法是从潇南理工大学毕业已十多年,之前十年同学会由于种种原因没搞成,且赵尧尧和周小容因为方晟交恶,形成老死不相往来的局面。如今赵尧尧远居海外,周小容觅到新的幸福,尘埃落定,也该放下历史包袱朝前看了。
芮芸对此没有异议;周小容听了之后思考了两三天,说幸幸的想法不错,有啥解不开的心结呢?聚就聚吧,哪怕见了面吵上一架也罢。
听到这里,赵尧尧想法却不一样:既然生分了,关系已不可能修复到从前状态,还有什么必要见面?
不如相忘于江湖。
但芮芸和蔡幸幸一片好意,赵尧尧从大学就习惯于服从,不便多说,淡淡说爷爷危在旦夕,暂时没心情,以后有空再商量聚会日程。
整整一天,于家大院迎来送往,各大医院最顶尖专家轮番上阵,会诊后确认于老爷子陷入重度昏迷状态,也就是通常所说的“植物人”,大脑已失去意识和思考能力,完全靠药物维持生命。
对于于家大院来说,这反而是好消息。以几天前老爷子岌岌可危的样子,随时会撒手归去,而“植物人”状态一旦稳定下来,再活几个月甚至一年以上都有可能。
警报解除,大家各自归位。
于道明等官场中人赶紧回单位处理积压的公务,赵尧尧与芮芸简单面谈后,一个飞回伦敦,一个飞往香港。
根据反复探讨的结果,决定赵尧尧在伦敦不留痕迹,与契布曼之间连电话都不打,免得日后遭到清算。
担子都压在芮芸身上,既要表明收购诚意,又要让契布曼大哥知道这不仅仅是一笔交易,需要弟弟在莱索托王国大使馆事件中作出让步!
微妙之处在于,意思的表达必须相当含蓄,纵使对方暗中录音,将来公布于众都抓不住把柄。
又要让对方确信没有外交让步就没有交易。
而且,外交让步,中方成功抓捕亨利只是深水港交易的前提;在价格方面,商业归商业,还得坐下来认真谈判!
这样的谈判不消说,任务相当艰巨,就算牧雨秋不是赵尧尧在达建的全权代表,方晟也不放心让他接手。
“等着我的好消息吧!”芮芸临上飞机前信心满满说。
事关国际外交纠纷,方晟心里特别没底,道:“身体吃得消吧?要不要派人去香港照顾你?”
芮芸格格笑道:“没事儿,老卢陪我一块儿去了。”
真是妇唱夫随,伉俪情深!
方晟不喜欢与异性开玩笑尤其是有色玩笑,只关照多加小心便挂了电话,继续与坐在对面的郑拓研究摊在桌上的文件:
《关于做好化工整治关停企业安全监管工作的通知》!
这是省委省正府紧急下发的红头文件,因为时间紧、任务重,连流转都来不及,通知各市分管工业、安全生产副市长到省城开会时,在会上统一下发。主要内容是:
根据京都通知精神,为保证广大人民群众欢度安定祥和的节日,营造绿色春节和和谐春节氛围,结合双江省实际情况,决定集体优势兵力打一场歼灭战,重点是抓好化工污染企业关停工作,还老百姓蓝天绿水!
省发改委、省环保局、省安监局等相关部门已组成联合工作组,拟出总数为836家“三高二低”(高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益)污染整治关停企业,并将名单下发给各市参会人员。
省委省正府的要求是,名单上列出的化工污染企业必须在十天内关停,3月底前完成搬迁或转产工作!
主持会议的常务副省长冉汉增强调,省委省正府的态度是坚决的,任务也是不容讨价还价的,一方面时间服从质量,另一方面质量也要服从时间,必须不打折扣地完成任务!
冉汉增还强调此次攻坚战纳入省委省正府对各市的百分制综合考评,且实施一票否决,凡完不成任务的,取消今年所有评优,冻结所有晋升晋级!分管副市长要负主要责任,完成率低于百分之八十的,异地调整到非领导岗位!
此话一说整个会场冷了七八度,参会副市长们个个面色严峻。
最后是于道明讲话,他倒挺简明扼要,只说了一句话:不耽误大家时间,赶紧回去抓紧部署,白天来不及夜里干,人手不够到基层抽调,我不希望拿掉你们当中任何一位,但完不成任务,谁都别抱侥幸心理!散会!
真是愁煞人的急活儿!
郑拓从省城回来后一汇报,方晟倒吸口凉气。
此次鄞峡上榜化工污染企业有117家,按十天计算,意味着平均每天关停12家!
关停污染企业可不是一关了之,行政行为也需要遵循法定程序,否则实体上没有问题,程序瑕疵也可以否决正府的行政行为,闹到法院就不好收场了。
从法律层面讲污染企业关停主要分为两种类型,即处罚性关停和撤回许可性关停。
处罚性关停前者指对具有严重环境违法行为的企业,依据行政处罚法对企业实施关停;撤回许可性关停是针对不符合国家产业政策、环境及资源保护政策的企业而言。
显然省委省正府的关停通知属于撤回许可性关停。
这样说来,被关停的企业严格意义上并没有违反法律,至少在开办之初是符合法律规定的,行政机关之所以撤回许可其经营的承诺是因为随着经济发展,国家对发展规划进行调整时二者产生了不可调和的冲突,需要化工污染企业牺牲自己服从大局。
虽然类型的区分并未影响到“关停”这一行政行为的性质,行为结果上均表现为企业主体资格的消灭,均属于行政处罚范畴,均应遵循行政处罚程序。但类似这种因国家环保政策调整临时采取的“一刀切”行为,被迫关停的化工企业有权要求必要的经济补偿,用于对企业职工就业安置或其他形式的救济。
郑拓却没想这么深,从省城回鄞峡一路上尽考虑如何抽调人员组成工作组,如何限期限时完成省里下达任务。
“省正府作为省级行政机关,有权下达关停污染化工企业的命令,咱们只须转发省委省正府通知,把关停企业名单附在后面就行了,打官司也告不到咱们,让老板找省领导去。”
“矛盾交到上级主管部门,不是敢于担当的行为,”方晟翻开一本资料读道,“《行政处罚法》规定,行政机关作出行政处罚决定前,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时依照法律、法规的规定进行检查;行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。老郑,就凭这一条,化工企业就能告咱们违反行政处罚法的程序规定,剥夺企业申诉权和抗辩权,严重损害申请人合法权益!”
“是吗?”
郑拓接过资料,戴起老花眼镜仔细看了两遍,摇头叹息道:“照这上面的程序一步步走下来十天都不够,还谈什么关停搬迁?”
“我已经想好了。”
“什……什么?”郑拓愕然。
方晟微笑而从容道:“我有九成把握在省里规定期限内完成任务!”
【作者】:请关注岑寨散人的公众号:亭外下雨的文学屋。公众号主要刊登岑寨散人其它中长篇作品,敬请关注!
请收藏本站:https://www.yes90.com。笔趣阁手机版:https://m.yes90.com
“有事先告诉我,接下来部分工作可以转交给别人,不必都压到你身上。”
可是,可是你已经压在我身上两次了!
如今的芮芸已经不再哀怨,相反觉得爱意满满。正因为方晟强劲有力的冲击,使她发现愉悦的欢爱能治疗内分泌失调的“秘方”,继而邂逅卢画家,果断投入他怀抱,使得缠绵不断的病情愈发好转,最近检查结果几乎恢复正常。
“老实交待吧,其实是觉得没到宣布的时候,”芮芸笑道,“我……我怀孕了,打算在山清水秀的原山山区养胎的,不过这样一来也好,索性到香港待产吧。”
“噢,恭喜恭喜……”方晟的身份不便就这个话题多说,道,“尧尧有生二胎经验,待会儿由她跟你说话。”
“咦,尧尧在京都?”芮芸很意外。
方晟这才简单讲了一下于老爷子生命垂危的事,叮嘱她不得外传。
得知芮芸又怀孕了,赵尧尧特意与她通了很长时间电话。聊天过程中芮芸故意透露周小容也怀孕待产,由于是头胎,年龄又比较大,还有点紧张。赵尧尧只顿了顿便将话题一闪而过。
关于周小容,赵尧尧实在没有丝毫兴趣,不想再与她发生任何形式联系。
不可避免又提到蔡幸幸。于舒友在爱妮娅关照下逐步站稳脚跟,接下来转岗到实权部门已成定局,正治和经济地位决定家庭地位,于舒友腰杆愈发直了起来,家里大大小小的事也不象以前都由蔡幸幸说了算。
蔡幸幸表面装得若无其事,背地里在芮芸面前吐槽,认为方晟是造成家庭不安定的罪魁祸首。
“他在报复,报复我当年把尧尧当作小容的备胎,”蔡幸幸恨恨道,“他也不想想,要不是我的主意,他能一肩双挑?真是过河拆桥!”
芮芸没敢把这番话告诉赵尧尧,只隐讳地说蔡幸幸非常恼恨方晟,同时也转达了筹划宿舍舍友聚会的意图。
发起人自然是蔡幸幸。她是大姐大,什么主意全都由她拿。
蔡幸幸的想法是从潇南理工大学毕业已十多年,之前十年同学会由于种种原因没搞成,且赵尧尧和周小容因为方晟交恶,形成老死不相往来的局面。如今赵尧尧远居海外,周小容觅到新的幸福,尘埃落定,也该放下历史包袱朝前看了。
芮芸对此没有异议;周小容听了之后思考了两三天,说幸幸的想法不错,有啥解不开的心结呢?聚就聚吧,哪怕见了面吵上一架也罢。
听到这里,赵尧尧想法却不一样:既然生分了,关系已不可能修复到从前状态,还有什么必要见面?
不如相忘于江湖。
但芮芸和蔡幸幸一片好意,赵尧尧从大学就习惯于服从,不便多说,淡淡说爷爷危在旦夕,暂时没心情,以后有空再商量聚会日程。
整整一天,于家大院迎来送往,各大医院最顶尖专家轮番上阵,会诊后确认于老爷子陷入重度昏迷状态,也就是通常所说的“植物人”,大脑已失去意识和思考能力,完全靠药物维持生命。
对于于家大院来说,这反而是好消息。以几天前老爷子岌岌可危的样子,随时会撒手归去,而“植物人”状态一旦稳定下来,再活几个月甚至一年以上都有可能。
警报解除,大家各自归位。
于道明等官场中人赶紧回单位处理积压的公务,赵尧尧与芮芸简单面谈后,一个飞回伦敦,一个飞往香港。
根据反复探讨的结果,决定赵尧尧在伦敦不留痕迹,与契布曼之间连电话都不打,免得日后遭到清算。
担子都压在芮芸身上,既要表明收购诚意,又要让契布曼大哥知道这不仅仅是一笔交易,需要弟弟在莱索托王国大使馆事件中作出让步!
微妙之处在于,意思的表达必须相当含蓄,纵使对方暗中录音,将来公布于众都抓不住把柄。
又要让对方确信没有外交让步就没有交易。
而且,外交让步,中方成功抓捕亨利只是深水港交易的前提;在价格方面,商业归商业,还得坐下来认真谈判!
这样的谈判不消说,任务相当艰巨,就算牧雨秋不是赵尧尧在达建的全权代表,方晟也不放心让他接手。
“等着我的好消息吧!”芮芸临上飞机前信心满满说。
事关国际外交纠纷,方晟心里特别没底,道:“身体吃得消吧?要不要派人去香港照顾你?”
芮芸格格笑道:“没事儿,老卢陪我一块儿去了。”
真是妇唱夫随,伉俪情深!
方晟不喜欢与异性开玩笑尤其是有色玩笑,只关照多加小心便挂了电话,继续与坐在对面的郑拓研究摊在桌上的文件:
《关于做好化工整治关停企业安全监管工作的通知》!
这是省委省正府紧急下发的红头文件,因为时间紧、任务重,连流转都来不及,通知各市分管工业、安全生产副市长到省城开会时,在会上统一下发。主要内容是:
根据京都通知精神,为保证广大人民群众欢度安定祥和的节日,营造绿色春节和和谐春节氛围,结合双江省实际情况,决定集体优势兵力打一场歼灭战,重点是抓好化工污染企业关停工作,还老百姓蓝天绿水!
省发改委、省环保局、省安监局等相关部门已组成联合工作组,拟出总数为836家“三高二低”(高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益)污染整治关停企业,并将名单下发给各市参会人员。
省委省正府的要求是,名单上列出的化工污染企业必须在十天内关停,3月底前完成搬迁或转产工作!
主持会议的常务副省长冉汉增强调,省委省正府的态度是坚决的,任务也是不容讨价还价的,一方面时间服从质量,另一方面质量也要服从时间,必须不打折扣地完成任务!
冉汉增还强调此次攻坚战纳入省委省正府对各市的百分制综合考评,且实施一票否决,凡完不成任务的,取消今年所有评优,冻结所有晋升晋级!分管副市长要负主要责任,完成率低于百分之八十的,异地调整到非领导岗位!
此话一说整个会场冷了七八度,参会副市长们个个面色严峻。
最后是于道明讲话,他倒挺简明扼要,只说了一句话:不耽误大家时间,赶紧回去抓紧部署,白天来不及夜里干,人手不够到基层抽调,我不希望拿掉你们当中任何一位,但完不成任务,谁都别抱侥幸心理!散会!
真是愁煞人的急活儿!
郑拓从省城回来后一汇报,方晟倒吸口凉气。
此次鄞峡上榜化工污染企业有117家,按十天计算,意味着平均每天关停12家!
关停污染企业可不是一关了之,行政行为也需要遵循法定程序,否则实体上没有问题,程序瑕疵也可以否决正府的行政行为,闹到法院就不好收场了。
从法律层面讲污染企业关停主要分为两种类型,即处罚性关停和撤回许可性关停。
处罚性关停前者指对具有严重环境违法行为的企业,依据行政处罚法对企业实施关停;撤回许可性关停是针对不符合国家产业政策、环境及资源保护政策的企业而言。
显然省委省正府的关停通知属于撤回许可性关停。
这样说来,被关停的企业严格意义上并没有违反法律,至少在开办之初是符合法律规定的,行政机关之所以撤回许可其经营的承诺是因为随着经济发展,国家对发展规划进行调整时二者产生了不可调和的冲突,需要化工污染企业牺牲自己服从大局。
虽然类型的区分并未影响到“关停”这一行政行为的性质,行为结果上均表现为企业主体资格的消灭,均属于行政处罚范畴,均应遵循行政处罚程序。但类似这种因国家环保政策调整临时采取的“一刀切”行为,被迫关停的化工企业有权要求必要的经济补偿,用于对企业职工就业安置或其他形式的救济。
郑拓却没想这么深,从省城回鄞峡一路上尽考虑如何抽调人员组成工作组,如何限期限时完成省里下达任务。
“省正府作为省级行政机关,有权下达关停污染化工企业的命令,咱们只须转发省委省正府通知,把关停企业名单附在后面就行了,打官司也告不到咱们,让老板找省领导去。”
“矛盾交到上级主管部门,不是敢于担当的行为,”方晟翻开一本资料读道,“《行政处罚法》规定,行政机关作出行政处罚决定前,必须全面、客观、公正地调查,收集有关证据,必要时依照法律、法规的规定进行检查;行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。老郑,就凭这一条,化工企业就能告咱们违反行政处罚法的程序规定,剥夺企业申诉权和抗辩权,严重损害申请人合法权益!”
“是吗?”
郑拓接过资料,戴起老花眼镜仔细看了两遍,摇头叹息道:“照这上面的程序一步步走下来十天都不够,还谈什么关停搬迁?”
“我已经想好了。”
“什……什么?”郑拓愕然。
方晟微笑而从容道:“我有九成把握在省里规定期限内完成任务!”
【作者】:请关注岑寨散人的公众号:亭外下雨的文学屋。公众号主要刊登岑寨散人其它中长篇作品,敬请关注!
请收藏本站:https://www.yes90.com。笔趣阁手机版:https://m.yes90.com