第二十节军委会
10月11日,龙谦邀唐绍仪到西苑做客。
唐绍仪奉命进京已经半个多月了,一直住在贤良寺。虽然被告知他是龙谦点名进京的,但一直被晾在那里每个着落,心里未免有些忐忑。
住在贤良寺的不止唐绍仪一个,张绍曾就与他住在一起。但由于立场的不同,俩人并无多少话说。前几日龙谦召见北洋降将,张绍曾也在被召之列,回来后情绪高了许多,唐绍仪看在眼里,估计是龙谦给他封了官了,但唐绍仪忍住没问。
唐绍仪不是囚犯。他有自由,可以出去逛。但出于对他安全的考虑,负责警卫贤良寺的蒙山军营长劝告他们尽量减少外出,如果确要外出,必须事前告知,好安排警卫。
十几天里,憋得难受的唐绍仪只去了趟荣宝斋。那次他叫张绍曾同去,但张绍曾拒绝了。那时张尚未蒙召,显然,张绍曾的心事更重。是的,身上打着满清及北洋烙印的唐绍仪反而比张绍曾优势了,龙谦可以放过满清,放过北洋,反而难以放过民党了。现在,民党与蒙山军正在打着仗。
从奉天来北京的时候恰是一个晚上,街上戒严了,看不到行人,只有不断遇到了荷枪实弹的军队。唐绍仪很想知道北京现在的样子,去琉璃厂的路上,唐绍仪注意了沿途的情况特别是琉璃厂的情况,一切安好,店铺照常营业,不过是客人寥寥。当然,改朝换代的时候,没几个人有心情去挑选古玩字画。
荣宝斋的店员是最会观人的,看到这位身穿酱色长衫的客人身后跟着两名士兵,认定这是一个新朝的人物,非常恭敬地伺候着,唐绍仪问起街面的情况,店家说很好。军爷们从不骚扰商家,南边那位龙大帅治军真是严整。
随便挑了一刀宣纸和几支毛笔,唐绍仪带着两名士兵回到了贤良寺。
精心写大字以消磨时光的唐绍仪密切关注着局势的发展,特别是武昌之战后的东南战局。当山东军南下,张勋兵败两淮易手后,唐绍仪认为龙谦不会再等下去了。满清已经退位,仓促成立的民国败亡在即,国家政权处于真空状态,龙谦绝不会使这种局面长久,因为国家最高权力机关长期处于真空状态对龙谦并非有利。
果然,龙谦进京了。10月6日龙谦抵京并在前门车站接受记者采访并检阅了部队,京师的报纸做了大篇的渲染,唐绍仪反复研究了龙谦的讲话。揣摩着龙谦进京后的使命,认为在如此关键的时刻进京,彰示着他已经确定北京为新朝首都并着手建立政府机构了。
自己会不会被龙谦启用?唐绍仪苦苦思索着。他还不满五十岁,正是政治家的黄金年龄,当然不甘心就此退出政治舞台。
唐绍仪当然注意到了袁世凯在彰德发出的通电。唐绍仪断定,龙谦已经与袁世凯达成了某种妥协。冯国璋、曹锟等人的进京证实了他的判断。既然冯曹等与蒙山军血战的敌手被召进京,自己应该有一个可以接受的结果。
果然,10号京师报纸刊发了号外,公布了蒙山军总司令部关于组建各大军区的命令以及整编全**队的消息。冯国璋、曹锟摇身一变成为蒙山军手握军权的大将,这天的报纸跟6号的一样,立即被哄抢一空。京师的百姓们更为关心国家大事。他们怀着不同的心情关注着一个新王朝的诞生。
一直等着与龙谦的会面,直到10号晚上唐绍仪才接到通知,请他次日上午九点钟到西苑。
自济南分手,算起来已经六年未见了。唐绍仪不知道龙谦将如何安排自己,相比清廷他人,唐绍仪觉得自己与龙谦有那么一份交情搁在那里。当初蒙山军招安,北上勤王,西沽血战直到威胜军右翼成立,龙谦主政鲁南而自己出任沂州知府,那三年间双方可以说是亲密无间。
但随后就分道扬镳了。在蒙山军起兵后。唐绍仪毫不犹豫地站在了袁世凯一方,谋划着与蒙山军为敌。龙谦会原谅自己吗?
谁能想到袁世凯会败的如此快?坐在泰山牌小轿车里,唐绍仪心里一直盘算着,见面后该如何解释呢?
唐绍仪被引入西苑,龙谦正在中海划船,小船上坐着他的两个儿子。远远地看到唐绍仪由欧阳中陪着站在岸边,不顾两个小家伙的不满,龙谦将小船划到了岸边。
“少川兄,别来无恙?”龙谦跳上岸,大声招呼道。
“大帅倒是悠闲。”唐绍仪抱拳行礼。
“浮生难得半日闲啊。哦,要小心,慢些,”龙谦招呼两个儿子上岸,“回去做功课去!”回头对唐绍仪说,“少川,今日天气甚佳,不若我们走走?”
“好的很。”
龙谦对欧阳中挥挥手,示意他不要跟着了,“少川,奉天兵变,很是为你担心啊,好在天佑善人,咱们总算是见面了。算算日子,一晃六年过去了。”龙谦拉住了唐绍仪的手,“你瘦了。”
“唐某恭喜大帅了。”唐绍仪苦笑。
“还是像过去一样不好吗?你就叫我表字嘛。少川,今番请你来,主要是谈一谈你的工作。连日里商议军队整编,实在是没有空闲,千万不要认为我忘了老朋友啊。”
“哪里敢?”唐绍仪心里一热,“退思,你也清减多了。”
“吾貌虽瘦,必肥天下!哈哈,现在还不敢说这样的话。但是,事情多啊,马上要筹建中央政府了。少川,我想请你干外交,你看如何?”
唐绍仪心里一动。新朝甫建,外交是大事,如此看来,至少说明两件事,第一是龙谦还念旧的,第二,龙谦手下严重缺少外交方面的人才,“大帅手下文武济济,严格说来,唐某还是蒙山军的阶下囚。怕是不敢担如此重要的担子。”
“哈哈,阶下囚三个字太过了!难道北方军对你有不敬之处吗?咱们是老朋友了,我的情况也不瞒你,武将倒是不缺。但文官极为缺乏,尤其是懂外交的人才。你就不要推辞了。冯华甫、曹仲珊都欣然赴任,想必你都知道了。你与他们不同,将来,外交部长我是准备留给你的。”龙谦指了指一条长石,“此地甚佳,我们就在这里坐坐吧。”说罢面朝湖水坐了,双手轮流将指节按得嘎嘎响,“少川,我进京已经数日了。声势也不算小,但列强外交使团没有一个人登门,连美国人都不露面。你的担子不轻啊。”
“嗯,列强当然要互相通气磋商,不好单独行动。而且面对的是与新政府建交的大事。恐怕各国政府都要研究。”
“不管他。没有外国人的支持,我们也发展到如今了。中国的事情,关键在我们,不是那几个自以为是的洋鬼子。”
“不知大帅是如何设计中枢机构的?”
“是这样。我准备先成立一个过渡机构,代行中央政府的职权……今晚要开个会,大家讨论一下,如果没有不妥。准备召开一个记者会,将方案抛出来。今晚的会议,你要参加。”
当晚,在海晏堂召集会议,成立了以龙谦为主席的中华共和**事委员会,作为国家的临时性最高军政机关。在新政府建立之前。一切的军事、政治、外交、经济大权统归军委会。
主持会议的方声远在会上宣布了军委会的组成机构。
军委会设五局一处。分别为军务、政务、经济、宣传、外交及秘书处,五局分别由司徒均、方声远、周学熙、洪粤诚和唐绍仪任局长。分管蒙山军实际控制区的军事、政务、外交等一切事务。一处为军委会秘书处,由邓清华担任处长,欧阳中为副处长,负责军委会的事务性工作。
由于东西两个战场取得决定性胜利。司徒均留在武昌已经没有必要,司徒均率总参谋部机关已经北上,不日将抵达北京,接管军务局差事。而周学熙也已经从山东动身,正在来北京的路上。
“军委会是临时机构。”龙谦做了解释,“在当前情况下,建立一个过渡机构是必要的,也是适宜的。我们在军事委员会前面冠以‘中华共和国’五个字,其实就是我为我们的新国家拟定的国名。既然是共和政体,总要走程序。现在嘛,这样抛出去,就是告诉中外,这个军事委员会不仅是蒙山军的最高统帅机构,更是国家的领导机构。至于下面的五局一处,军务局管军,这个不必说了,它不仅要协助我管好目前的军事问题,更要将即将诞生的共和国的军事领导机构设计出来。政务局的任务是设计未来的政府机构,本着精干高效的原则设计中枢部门,成立那些部?各部的职责为何?并且规范中央与地方的职权关系。经济局的主要职能就是整顿财政,蒙山军控制的省份不少了,整顿财政已经迫在眉睫,军队要花钱,中枢也要花钱,这个也是大事。宣传局这个名字有些不贴切,宣传是要做的,要让中外知晓我们的建国主张,将所有愿意跟我们一同奋斗建国的人士团结过来,但更主要的任务是筹建国会及地方议会。所以,鸣皋、南劭你们要多商量,多沟通,事前就想好行政与立法间的关系。将来,国会是管立法的,政府在宪法及法律的框架内施政,我们一定要走法制建国之路,哪怕搞上十年,我们也要将法律体系搞好,并且让国人知法懂法守法。外交局的任务简单,就是建立与各国的外交关系,以便得到外国政府的承认。不过这个不急,也用不着求人,中国是个大国,任何一个国家都不可能忽视中国的存在,反正我们现在是一个自给自足的经济结构嘛,进口多,出口少的现状一时间也难以改变。他们不理我们,我们也不必看他们的脸色。但唐局长还是要积极开展工作,争取取得突破口。少川先生是我的老朋友,过去有过密切的合作,他的能力我是知道的,大家要支持他的工作。秘书处是事务性的机构,筹备会议,起草文件机要,管理档案,安排办公地点。为各局搞好服务。”
龙谦看大家没有不同意见,“如果大家对军委会的组成机构没有大的意见,我想尽快召开一个记者会,邀请中外记者参加。将我们的建国主张公布出来。至于各局的办公地点,目前全部设在西苑,欧阳中负责这件事。最后就是政府机构人选了,我再说一句,我们不搞一言堂,不管是清廷的,北洋的,还是民党的,只要愿意与我们合作的人士,我们都要人尽其才。这次宋教仁等人跟我进京来了。将分别安排在军委会各局任职,等我跟他们谈过之后,就可以宣布了。最后就是军委会与已经成立的大军区的关系,各大军区在军委会的领导下展开工作,军事方面执行军务局的命令。也就是总参的命令。这个不消说了,政务方面,因政府机构尚未成立,各军区要代行政府管理职能,但要接受政务局、经济局等部门在省级政府机构组成、税收财政等方面的指导。下一步,秘书处要起草一个军委会与各军区职权关系的文件,发给各大军区的司令官们。等政府机构成立了。各大军区就不再管政务,而是单纯的军事机构了。”
参加会议的将军们自然不会提什么意见,龙谦事前已与方、洪二人沟通过了,也谈了他对国家组织结构的总体设想,方、洪没有龙谦想的深,暂时也提不出什么什么别的意见。
龙谦宣布散会。指示欧阳中立即筹措记者会。等将军们离开后,他将邓清华、方声远、洪粤诚、唐绍仪以及陈超留下来。
“清华,这次我要脱掉你的军装了。事前没有与你商量,没办法,将军们还会有人转行的。你不过是第一个。清华,你将来的工作性质是北京市长,是京兆尹,我已经决定建都北京了,之前征求过大家的意见,建议将首都设在北京的居多。从程序上讲,建都何处要国会批准,但国会尚在筹建中,我们先不宣布,但就按建都北京做起来。北京市长比较特别,涉及到失去生活来源的大批旗人的稳定,外交的斡旋以及治安问题,之所以选你来干这个,是因为你在我的将军中文化素养比较高,知识面也比较宽,你要尽快进入角色,把北京市给我管好。”
军队整编中没有安排自己,邓清华以为龙谦还是会让他担任某个军区的参谋长,比如自己熟悉的北方军区。没想到龙谦将自己留在了身边,出任类似京兆尹的职务,这个位子确实比较重要,邓清华考虑了一下,“是,卑职努力干好,不辜负司令的信任。”
“很好,你要与石大寿、唐绍仪以及欧阳中密切协作,各负其责。现在最当紧的是清廷的安置,王士珍说事关中外观瞻,倒也是实话。王聘卿虽然忠于清室,还跟我在武昌吵了一架。但此人的人品才能都是不错的,我想请他做你的副手,当然,这要他同意。如果拿出安置清室这招,我想他会同意的。清室现在还躲在保定,他们想回北京来,没有关系,可以回来。居住在哪里?这就是你这个首都市长的权限了。王士珍跟我要皇宫或者颐和园,被我拒绝了。因为这两处所在不能给清室,要还给国民。便是我们目前所居的西苑,将来也是要改为公园的。清室住哪里?你去调研一下。北京空着的王府甚多,全部接管过来,选择一两处给清室。等国家成立,我们要好好规划下北京的建设,择一地建立政府机构,相对集中,彼此联系工作也方便。现在看来,只能出城去,城内怕是容纳不下了。另外就是北京的市容,你要好好抓一下,我再给你一个临时职务,兼卫戍区的副司令,以便调兵。要将满大街的垃圾清理一下,将满大街的乞丐流浪者收容一下,总之一句话,要尽快改变北京的面貌。”
“是。”
“陈先生的工作我已经做了安排,也征求了他的意见。周学熙来中枢后,山东需要有人主持。山东是我们的老根据地,是蒙山军的大本营,山东的事情搞好了,其他地方乱一点也没关系。现在担子比较重的是你们两个,”龙谦轮流看着方声远和洪粤诚,“鸣皋自1903年出任蒙山军参议以来,一直是我文事上的主要助手,现在有些后悔的是,我抓文事晚了些,鸣皋你未来的职务就是政府总理,责任巨大。南劭先生虽然加入我们这个团体比较晚,但这两三年间帮我做了很多事,特别是在成立科民盟上,居功甚伟。科民盟的组建,对于南方军的北伐是具有重要意义的,这个我非常清楚。所以我请南劭你来筹建国会。政府与国会两大机构组建妥当,我们这个国家就算成立了。既然有国会,那就少不了政党。这次我派越之先生返鲁,也请他在山东筹建一个新党,将来要与科民盟竞争一下。哈哈,竞争才有生命力嘛。你们两人要收集世界各国,特别是主要的国家,特别是英国、美国、法国、日本的政治体系,认真研究,吸收其长处来设计我们的政权结构。我的基本态度是,政权结构事关国家的长治久安,事关我们一生事业的成败,要慎重,再慎重,要多搞几套方案出来对比,哪一套更好?更适合我们的国情?之前总有人说我要当皇帝,我一直在辟谣。废除君主制是潮流,是趋势,怎么能开历史的倒车?等记者会开了,这个谣言就烟消云散了。而且,我要搞出的政权结构不是独裁体制,或者借民主而行独裁。是真共和而不是假共和,请你们记住这一点。这些年国内是有不少人研究共和立宪的,比如梁启超,比如杨度,比如地方上搞谘议局的那批人,你们要注意发挥他们的力量。我听说杨皙子就在北京,可以吸收进宣传局去。南劭你也可以以我的名义给梁启超写封信,请他回来。这个人是爱国的,是有才学的,在国内知识界有很大影响力。跟他说,回来好,无论是从政,还是做学术研究,都比在国外强嘛。”
“梁任公主张立宪保皇,总统废帝制立共和,他未必愿意回国效力。”洪粤诚笑道。他直接对龙谦使用上了总统一词。
“至少可以回国搞学问呀,我认为他会回来的。宋钝初、谭石屏跟我回京了。钝初先生是个理想主义者,与孙文有些合不来,这些年奔走内外,坚定反清,武昌战役时留在武昌未走,算是表明了心迹。可以留在政府系统工作,鸣皋以你的名义招待他们吃顿饭,我参加一下。谭人凤或者回湖南,或者留在宣传局,等谈过了再定。当初我用汤化龙管湖北而不用谭人凤回湖南,是考虑谭的身份问题,毕竟我们还在与民党打仗嘛。汤化龙,还有浙江的汤寿潜,这些人都是地方贤达,政治上没有太大的野心,与民党不同。但用好谭宋,对于民党的人才是有示范意义的。像出任孙文内阁的王宠惠、伍廷芳、于右任等人,都是人才,如果他们站过来,我一样会用,绝不会计较过去。至于蔡元培,一直留在山东未动,算是用行动支持了我嘛。此人心胸开阔,品质高尚,是教育部长的最佳人选,孙文用他管教育,倒是没有看走眼。越之先生回山东后,记得拜访下蔡先生,转达我的敬意并且透露于他,新政府将虚席以待,实现他教育救国的理想。好,今天的会议就到这里了,除了越之先生,记者会大家都去亮一下相,司徒及周缉之缺席不要紧,你们几位的身份他们会更在意的。对了,这些天大家如果要外出,一定加强警卫,确保安全,这件事清华要负责下。”
龙谦透露的信息或者设想足够几位好好琢磨了。
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唐绍仪奉命进京已经半个多月了,一直住在贤良寺。虽然被告知他是龙谦点名进京的,但一直被晾在那里每个着落,心里未免有些忐忑。
住在贤良寺的不止唐绍仪一个,张绍曾就与他住在一起。但由于立场的不同,俩人并无多少话说。前几日龙谦召见北洋降将,张绍曾也在被召之列,回来后情绪高了许多,唐绍仪看在眼里,估计是龙谦给他封了官了,但唐绍仪忍住没问。
唐绍仪不是囚犯。他有自由,可以出去逛。但出于对他安全的考虑,负责警卫贤良寺的蒙山军营长劝告他们尽量减少外出,如果确要外出,必须事前告知,好安排警卫。
十几天里,憋得难受的唐绍仪只去了趟荣宝斋。那次他叫张绍曾同去,但张绍曾拒绝了。那时张尚未蒙召,显然,张绍曾的心事更重。是的,身上打着满清及北洋烙印的唐绍仪反而比张绍曾优势了,龙谦可以放过满清,放过北洋,反而难以放过民党了。现在,民党与蒙山军正在打着仗。
从奉天来北京的时候恰是一个晚上,街上戒严了,看不到行人,只有不断遇到了荷枪实弹的军队。唐绍仪很想知道北京现在的样子,去琉璃厂的路上,唐绍仪注意了沿途的情况特别是琉璃厂的情况,一切安好,店铺照常营业,不过是客人寥寥。当然,改朝换代的时候,没几个人有心情去挑选古玩字画。
荣宝斋的店员是最会观人的,看到这位身穿酱色长衫的客人身后跟着两名士兵,认定这是一个新朝的人物,非常恭敬地伺候着,唐绍仪问起街面的情况,店家说很好。军爷们从不骚扰商家,南边那位龙大帅治军真是严整。
随便挑了一刀宣纸和几支毛笔,唐绍仪带着两名士兵回到了贤良寺。
精心写大字以消磨时光的唐绍仪密切关注着局势的发展,特别是武昌之战后的东南战局。当山东军南下,张勋兵败两淮易手后,唐绍仪认为龙谦不会再等下去了。满清已经退位,仓促成立的民国败亡在即,国家政权处于真空状态,龙谦绝不会使这种局面长久,因为国家最高权力机关长期处于真空状态对龙谦并非有利。
果然,龙谦进京了。10月6日龙谦抵京并在前门车站接受记者采访并检阅了部队,京师的报纸做了大篇的渲染,唐绍仪反复研究了龙谦的讲话。揣摩着龙谦进京后的使命,认为在如此关键的时刻进京,彰示着他已经确定北京为新朝首都并着手建立政府机构了。
自己会不会被龙谦启用?唐绍仪苦苦思索着。他还不满五十岁,正是政治家的黄金年龄,当然不甘心就此退出政治舞台。
唐绍仪当然注意到了袁世凯在彰德发出的通电。唐绍仪断定,龙谦已经与袁世凯达成了某种妥协。冯国璋、曹锟等人的进京证实了他的判断。既然冯曹等与蒙山军血战的敌手被召进京,自己应该有一个可以接受的结果。
果然,10号京师报纸刊发了号外,公布了蒙山军总司令部关于组建各大军区的命令以及整编全**队的消息。冯国璋、曹锟摇身一变成为蒙山军手握军权的大将,这天的报纸跟6号的一样,立即被哄抢一空。京师的百姓们更为关心国家大事。他们怀着不同的心情关注着一个新王朝的诞生。
一直等着与龙谦的会面,直到10号晚上唐绍仪才接到通知,请他次日上午九点钟到西苑。
自济南分手,算起来已经六年未见了。唐绍仪不知道龙谦将如何安排自己,相比清廷他人,唐绍仪觉得自己与龙谦有那么一份交情搁在那里。当初蒙山军招安,北上勤王,西沽血战直到威胜军右翼成立,龙谦主政鲁南而自己出任沂州知府,那三年间双方可以说是亲密无间。
但随后就分道扬镳了。在蒙山军起兵后。唐绍仪毫不犹豫地站在了袁世凯一方,谋划着与蒙山军为敌。龙谦会原谅自己吗?
谁能想到袁世凯会败的如此快?坐在泰山牌小轿车里,唐绍仪心里一直盘算着,见面后该如何解释呢?
唐绍仪被引入西苑,龙谦正在中海划船,小船上坐着他的两个儿子。远远地看到唐绍仪由欧阳中陪着站在岸边,不顾两个小家伙的不满,龙谦将小船划到了岸边。
“少川兄,别来无恙?”龙谦跳上岸,大声招呼道。
“大帅倒是悠闲。”唐绍仪抱拳行礼。
“浮生难得半日闲啊。哦,要小心,慢些,”龙谦招呼两个儿子上岸,“回去做功课去!”回头对唐绍仪说,“少川,今日天气甚佳,不若我们走走?”
“好的很。”
龙谦对欧阳中挥挥手,示意他不要跟着了,“少川,奉天兵变,很是为你担心啊,好在天佑善人,咱们总算是见面了。算算日子,一晃六年过去了。”龙谦拉住了唐绍仪的手,“你瘦了。”
“唐某恭喜大帅了。”唐绍仪苦笑。
“还是像过去一样不好吗?你就叫我表字嘛。少川,今番请你来,主要是谈一谈你的工作。连日里商议军队整编,实在是没有空闲,千万不要认为我忘了老朋友啊。”
“哪里敢?”唐绍仪心里一热,“退思,你也清减多了。”
“吾貌虽瘦,必肥天下!哈哈,现在还不敢说这样的话。但是,事情多啊,马上要筹建中央政府了。少川,我想请你干外交,你看如何?”
唐绍仪心里一动。新朝甫建,外交是大事,如此看来,至少说明两件事,第一是龙谦还念旧的,第二,龙谦手下严重缺少外交方面的人才,“大帅手下文武济济,严格说来,唐某还是蒙山军的阶下囚。怕是不敢担如此重要的担子。”
“哈哈,阶下囚三个字太过了!难道北方军对你有不敬之处吗?咱们是老朋友了,我的情况也不瞒你,武将倒是不缺。但文官极为缺乏,尤其是懂外交的人才。你就不要推辞了。冯华甫、曹仲珊都欣然赴任,想必你都知道了。你与他们不同,将来,外交部长我是准备留给你的。”龙谦指了指一条长石,“此地甚佳,我们就在这里坐坐吧。”说罢面朝湖水坐了,双手轮流将指节按得嘎嘎响,“少川,我进京已经数日了。声势也不算小,但列强外交使团没有一个人登门,连美国人都不露面。你的担子不轻啊。”
“嗯,列强当然要互相通气磋商,不好单独行动。而且面对的是与新政府建交的大事。恐怕各国政府都要研究。”
“不管他。没有外国人的支持,我们也发展到如今了。中国的事情,关键在我们,不是那几个自以为是的洋鬼子。”
“不知大帅是如何设计中枢机构的?”
“是这样。我准备先成立一个过渡机构,代行中央政府的职权……今晚要开个会,大家讨论一下,如果没有不妥。准备召开一个记者会,将方案抛出来。今晚的会议,你要参加。”
当晚,在海晏堂召集会议,成立了以龙谦为主席的中华共和**事委员会,作为国家的临时性最高军政机关。在新政府建立之前。一切的军事、政治、外交、经济大权统归军委会。
主持会议的方声远在会上宣布了军委会的组成机构。
军委会设五局一处。分别为军务、政务、经济、宣传、外交及秘书处,五局分别由司徒均、方声远、周学熙、洪粤诚和唐绍仪任局长。分管蒙山军实际控制区的军事、政务、外交等一切事务。一处为军委会秘书处,由邓清华担任处长,欧阳中为副处长,负责军委会的事务性工作。
由于东西两个战场取得决定性胜利。司徒均留在武昌已经没有必要,司徒均率总参谋部机关已经北上,不日将抵达北京,接管军务局差事。而周学熙也已经从山东动身,正在来北京的路上。
“军委会是临时机构。”龙谦做了解释,“在当前情况下,建立一个过渡机构是必要的,也是适宜的。我们在军事委员会前面冠以‘中华共和国’五个字,其实就是我为我们的新国家拟定的国名。既然是共和政体,总要走程序。现在嘛,这样抛出去,就是告诉中外,这个军事委员会不仅是蒙山军的最高统帅机构,更是国家的领导机构。至于下面的五局一处,军务局管军,这个不必说了,它不仅要协助我管好目前的军事问题,更要将即将诞生的共和国的军事领导机构设计出来。政务局的任务是设计未来的政府机构,本着精干高效的原则设计中枢部门,成立那些部?各部的职责为何?并且规范中央与地方的职权关系。经济局的主要职能就是整顿财政,蒙山军控制的省份不少了,整顿财政已经迫在眉睫,军队要花钱,中枢也要花钱,这个也是大事。宣传局这个名字有些不贴切,宣传是要做的,要让中外知晓我们的建国主张,将所有愿意跟我们一同奋斗建国的人士团结过来,但更主要的任务是筹建国会及地方议会。所以,鸣皋、南劭你们要多商量,多沟通,事前就想好行政与立法间的关系。将来,国会是管立法的,政府在宪法及法律的框架内施政,我们一定要走法制建国之路,哪怕搞上十年,我们也要将法律体系搞好,并且让国人知法懂法守法。外交局的任务简单,就是建立与各国的外交关系,以便得到外国政府的承认。不过这个不急,也用不着求人,中国是个大国,任何一个国家都不可能忽视中国的存在,反正我们现在是一个自给自足的经济结构嘛,进口多,出口少的现状一时间也难以改变。他们不理我们,我们也不必看他们的脸色。但唐局长还是要积极开展工作,争取取得突破口。少川先生是我的老朋友,过去有过密切的合作,他的能力我是知道的,大家要支持他的工作。秘书处是事务性的机构,筹备会议,起草文件机要,管理档案,安排办公地点。为各局搞好服务。”
龙谦看大家没有不同意见,“如果大家对军委会的组成机构没有大的意见,我想尽快召开一个记者会,邀请中外记者参加。将我们的建国主张公布出来。至于各局的办公地点,目前全部设在西苑,欧阳中负责这件事。最后就是政府机构人选了,我再说一句,我们不搞一言堂,不管是清廷的,北洋的,还是民党的,只要愿意与我们合作的人士,我们都要人尽其才。这次宋教仁等人跟我进京来了。将分别安排在军委会各局任职,等我跟他们谈过之后,就可以宣布了。最后就是军委会与已经成立的大军区的关系,各大军区在军委会的领导下展开工作,军事方面执行军务局的命令。也就是总参的命令。这个不消说了,政务方面,因政府机构尚未成立,各军区要代行政府管理职能,但要接受政务局、经济局等部门在省级政府机构组成、税收财政等方面的指导。下一步,秘书处要起草一个军委会与各军区职权关系的文件,发给各大军区的司令官们。等政府机构成立了。各大军区就不再管政务,而是单纯的军事机构了。”
参加会议的将军们自然不会提什么意见,龙谦事前已与方、洪二人沟通过了,也谈了他对国家组织结构的总体设想,方、洪没有龙谦想的深,暂时也提不出什么什么别的意见。
龙谦宣布散会。指示欧阳中立即筹措记者会。等将军们离开后,他将邓清华、方声远、洪粤诚、唐绍仪以及陈超留下来。
“清华,这次我要脱掉你的军装了。事前没有与你商量,没办法,将军们还会有人转行的。你不过是第一个。清华,你将来的工作性质是北京市长,是京兆尹,我已经决定建都北京了,之前征求过大家的意见,建议将首都设在北京的居多。从程序上讲,建都何处要国会批准,但国会尚在筹建中,我们先不宣布,但就按建都北京做起来。北京市长比较特别,涉及到失去生活来源的大批旗人的稳定,外交的斡旋以及治安问题,之所以选你来干这个,是因为你在我的将军中文化素养比较高,知识面也比较宽,你要尽快进入角色,把北京市给我管好。”
军队整编中没有安排自己,邓清华以为龙谦还是会让他担任某个军区的参谋长,比如自己熟悉的北方军区。没想到龙谦将自己留在了身边,出任类似京兆尹的职务,这个位子确实比较重要,邓清华考虑了一下,“是,卑职努力干好,不辜负司令的信任。”
“很好,你要与石大寿、唐绍仪以及欧阳中密切协作,各负其责。现在最当紧的是清廷的安置,王士珍说事关中外观瞻,倒也是实话。王聘卿虽然忠于清室,还跟我在武昌吵了一架。但此人的人品才能都是不错的,我想请他做你的副手,当然,这要他同意。如果拿出安置清室这招,我想他会同意的。清室现在还躲在保定,他们想回北京来,没有关系,可以回来。居住在哪里?这就是你这个首都市长的权限了。王士珍跟我要皇宫或者颐和园,被我拒绝了。因为这两处所在不能给清室,要还给国民。便是我们目前所居的西苑,将来也是要改为公园的。清室住哪里?你去调研一下。北京空着的王府甚多,全部接管过来,选择一两处给清室。等国家成立,我们要好好规划下北京的建设,择一地建立政府机构,相对集中,彼此联系工作也方便。现在看来,只能出城去,城内怕是容纳不下了。另外就是北京的市容,你要好好抓一下,我再给你一个临时职务,兼卫戍区的副司令,以便调兵。要将满大街的垃圾清理一下,将满大街的乞丐流浪者收容一下,总之一句话,要尽快改变北京的面貌。”
“是。”
“陈先生的工作我已经做了安排,也征求了他的意见。周学熙来中枢后,山东需要有人主持。山东是我们的老根据地,是蒙山军的大本营,山东的事情搞好了,其他地方乱一点也没关系。现在担子比较重的是你们两个,”龙谦轮流看着方声远和洪粤诚,“鸣皋自1903年出任蒙山军参议以来,一直是我文事上的主要助手,现在有些后悔的是,我抓文事晚了些,鸣皋你未来的职务就是政府总理,责任巨大。南劭先生虽然加入我们这个团体比较晚,但这两三年间帮我做了很多事,特别是在成立科民盟上,居功甚伟。科民盟的组建,对于南方军的北伐是具有重要意义的,这个我非常清楚。所以我请南劭你来筹建国会。政府与国会两大机构组建妥当,我们这个国家就算成立了。既然有国会,那就少不了政党。这次我派越之先生返鲁,也请他在山东筹建一个新党,将来要与科民盟竞争一下。哈哈,竞争才有生命力嘛。你们两人要收集世界各国,特别是主要的国家,特别是英国、美国、法国、日本的政治体系,认真研究,吸收其长处来设计我们的政权结构。我的基本态度是,政权结构事关国家的长治久安,事关我们一生事业的成败,要慎重,再慎重,要多搞几套方案出来对比,哪一套更好?更适合我们的国情?之前总有人说我要当皇帝,我一直在辟谣。废除君主制是潮流,是趋势,怎么能开历史的倒车?等记者会开了,这个谣言就烟消云散了。而且,我要搞出的政权结构不是独裁体制,或者借民主而行独裁。是真共和而不是假共和,请你们记住这一点。这些年国内是有不少人研究共和立宪的,比如梁启超,比如杨度,比如地方上搞谘议局的那批人,你们要注意发挥他们的力量。我听说杨皙子就在北京,可以吸收进宣传局去。南劭你也可以以我的名义给梁启超写封信,请他回来。这个人是爱国的,是有才学的,在国内知识界有很大影响力。跟他说,回来好,无论是从政,还是做学术研究,都比在国外强嘛。”
“梁任公主张立宪保皇,总统废帝制立共和,他未必愿意回国效力。”洪粤诚笑道。他直接对龙谦使用上了总统一词。
“至少可以回国搞学问呀,我认为他会回来的。宋钝初、谭石屏跟我回京了。钝初先生是个理想主义者,与孙文有些合不来,这些年奔走内外,坚定反清,武昌战役时留在武昌未走,算是表明了心迹。可以留在政府系统工作,鸣皋以你的名义招待他们吃顿饭,我参加一下。谭人凤或者回湖南,或者留在宣传局,等谈过了再定。当初我用汤化龙管湖北而不用谭人凤回湖南,是考虑谭的身份问题,毕竟我们还在与民党打仗嘛。汤化龙,还有浙江的汤寿潜,这些人都是地方贤达,政治上没有太大的野心,与民党不同。但用好谭宋,对于民党的人才是有示范意义的。像出任孙文内阁的王宠惠、伍廷芳、于右任等人,都是人才,如果他们站过来,我一样会用,绝不会计较过去。至于蔡元培,一直留在山东未动,算是用行动支持了我嘛。此人心胸开阔,品质高尚,是教育部长的最佳人选,孙文用他管教育,倒是没有看走眼。越之先生回山东后,记得拜访下蔡先生,转达我的敬意并且透露于他,新政府将虚席以待,实现他教育救国的理想。好,今天的会议就到这里了,除了越之先生,记者会大家都去亮一下相,司徒及周缉之缺席不要紧,你们几位的身份他们会更在意的。对了,这些天大家如果要外出,一定加强警卫,确保安全,这件事清华要负责下。”
龙谦透露的信息或者设想足够几位好好琢磨了。
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