第424章 改革后期的麻烦
北境世家的抵触在北境百姓的愤怒下荡然无存。
这些世家如今还能在北境存在,都是靠着北境王府的庇护,怎么还有胆子叫板呢?
而清理掉了自己最大政敌的李忠,在北境王胡岩被幽禁的这段时间,拿到了北境王府各部门最高的指挥权限,同时在各部的配合下开始大展拳脚。
第一件事,就是将各个聚集地所有的耕地进行统计,当然,不仅仅是计算有多少耕地,连带耕地的大小,分属,产出以及按照土地肥沃而定位上、中、下三等来分门别类,在这第一份文件记录之中,这些耕地分部在什么地方,种的是粮食还是灵物,预计能产出多少,都被详细至极的记录在案。
第二件事,是按照各个聚集地的耕地分布不同,设立粮长一职,由当地租赁耕地最多,德行也是公认不错的农户担任。
虽然粮长只是一个虚职,没有任何实权跟品级可言,但收成之时却要负责统计自己粮区内的总收成数量,并且需要收纳每年应缴的税收,做完这一切以后还得整理一份书面文件,上交当地官府,除非是税收收不收来,否则的话,当地官府不得参与征税一事。
当然了,仅仅不允许当地官府参与收税还不算完,李忠还成立了人口统计处,田地勘探处等各个衙门,还在各个粮区内准备了安保队的存在,将具体职权细细划分,而且采取连坐制,一旦某个环节出了问题,导致上税税额不对之类的事情发生,所有人都要受到惩罚!
这些李忠新设立的衙门虽然都分布在各个地方,但全部都不属于当地官府管辖,吃穿用度由北境王府统一供应,而且同样也都是虚职,见到了当地的父母官依然需要参拜行礼,但也有直接奏疏北境王府的能力,算是双方互相制约,谁都别想压谁一头。
另外,除了粮长之外,其余虚职全都不常人,各处负责人三年一调任,三年之后便会再调到其他的地方担任同样的官职,如此反复九年之后,若是能力优秀、政绩出色,便可以优先升迁到北境王府治下的各个衙门里任职,而这九年里政绩平平者,便再复九年考核,政绩恶劣者,立即革除官职,展开调查,这些处长以下的工作人员,则是由各地北境学院里的毕业生担任,同样是三年一换,在职期间可以将简历投到北境王府治下的各个衙门等待录用,但不享受优先录取权。
除了这套内部制度之外,还有林渊手底下神出鬼没的妖帝会监督。
各虚职衙门,地方官府,妖帝会,粮长等各方将一件事细化数倍,大家办差都不麻烦,还能互相监督,保证不会出现什么鱼肉乡里的事情发生,另外各虚职胥吏跟正品官员一样,都是到任就会被调去别的地方办差,也不存在什么流水的城主铁打的胥吏一说。
第三件事,还是回到了土地清丈的项目上,因为人为、天灾等各个因素,会导致耕地减产或增产,而土地年复一年的耕种,也是需要养地的,要不然土地就会失去肥力,无法再种植出好的庄稼,所以清丈土地并非是一次性工程,每一次收成之后,都会重新进行一次清丈,同时也会在各聚集地里普查人口,保证不出现什么弄虚作假的事情。
这一系列的改革下来,简直是让一些别有用心之辈目瞪口呆。毕竟林渊如今是给北境百姓谋福利,建立一套复杂、公正的体系不会让人不满,可是对他们来说就是个天大的坏消息了,无论他们是想捞好处还是搞破坏,林渊这一手都意味着,他们没了那个机会!
……
深夜。
北境王府之中。
李忠将手中的文件整理完毕后封存卷宗,这才打了个哈欠,从自己的办公桌上起身,活动了一下筋骨,望着外面一队队巡逻的卫士,一双修长的剑眉却是微微蹙起。
土地清丈工作算是完成了,但是最大的难题依然没有解决,比如说官民一则的税收,比如说发放给农户耕种的土地应该如何划分,老话说得好,不患寡而患不均,有些人多拿地,有些人就少拿地,到时候肯定是要弄出纠纷来的,同时这也是那些世家最后的挣扎机会。
再则,在北境王府当官,已经没了税收减免的福利了,他们就算能当上北境王,自家的田地也一样要交五成税收,虽然相较于神武皇朝统治北境的时期,他们的俸禄已经提升了太多,但是没了那些诡寄自家名下的耕地收入,总还是觉得少了点什么,很容易让北境王府的文武们失去了上进心,一个个只知道在自己的职位上素位尸餐。
即便他设定了严格的官评制度也没有作用,因为对于这些人来说,效力于北境王府,还不如攒点本钱跟着北境商会经商呢,北境王府给的俸禄虽然不少,但是比起北境商会一趟买卖带来的利益可就是小巫见大巫了!
虽然在土地清丈这件事上,李忠看似权限很高,但是十年减税,官民一则,以及各虚职衙门设立,全都是林渊早就准备好了的东西,他只需要在合适的时候拿出来便是,涉及到其他方面的问题,李忠就算有一万个主意,也不敢擅作主张!
“李先生,这是打算回去休息了?”
一名巡逻过来的卫士笑眯眯的冲着李忠打了个招呼。
这名卫士就是之前在胡岩府上宣布百姓正在冲击府门的那位,原本只是妖帝会的密探,虽然勉强也算是领着北境王府的俸禄,但是效力于胡岩跟效力于林渊,那可是两码事。
有了拉胡岩下马的功劳,这名卫士已经成为了北境王府常驻卫队的一名大队长,手底下管着上千号人,放在整个北境不算多大的人物,但是在这座只有十万王府卫队编制的顺宁城,他也算是一位千户爷了!
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这些世家如今还能在北境存在,都是靠着北境王府的庇护,怎么还有胆子叫板呢?
而清理掉了自己最大政敌的李忠,在北境王胡岩被幽禁的这段时间,拿到了北境王府各部门最高的指挥权限,同时在各部的配合下开始大展拳脚。
第一件事,就是将各个聚集地所有的耕地进行统计,当然,不仅仅是计算有多少耕地,连带耕地的大小,分属,产出以及按照土地肥沃而定位上、中、下三等来分门别类,在这第一份文件记录之中,这些耕地分部在什么地方,种的是粮食还是灵物,预计能产出多少,都被详细至极的记录在案。
第二件事,是按照各个聚集地的耕地分布不同,设立粮长一职,由当地租赁耕地最多,德行也是公认不错的农户担任。
虽然粮长只是一个虚职,没有任何实权跟品级可言,但收成之时却要负责统计自己粮区内的总收成数量,并且需要收纳每年应缴的税收,做完这一切以后还得整理一份书面文件,上交当地官府,除非是税收收不收来,否则的话,当地官府不得参与征税一事。
当然了,仅仅不允许当地官府参与收税还不算完,李忠还成立了人口统计处,田地勘探处等各个衙门,还在各个粮区内准备了安保队的存在,将具体职权细细划分,而且采取连坐制,一旦某个环节出了问题,导致上税税额不对之类的事情发生,所有人都要受到惩罚!
这些李忠新设立的衙门虽然都分布在各个地方,但全部都不属于当地官府管辖,吃穿用度由北境王府统一供应,而且同样也都是虚职,见到了当地的父母官依然需要参拜行礼,但也有直接奏疏北境王府的能力,算是双方互相制约,谁都别想压谁一头。
另外,除了粮长之外,其余虚职全都不常人,各处负责人三年一调任,三年之后便会再调到其他的地方担任同样的官职,如此反复九年之后,若是能力优秀、政绩出色,便可以优先升迁到北境王府治下的各个衙门里任职,而这九年里政绩平平者,便再复九年考核,政绩恶劣者,立即革除官职,展开调查,这些处长以下的工作人员,则是由各地北境学院里的毕业生担任,同样是三年一换,在职期间可以将简历投到北境王府治下的各个衙门等待录用,但不享受优先录取权。
除了这套内部制度之外,还有林渊手底下神出鬼没的妖帝会监督。
各虚职衙门,地方官府,妖帝会,粮长等各方将一件事细化数倍,大家办差都不麻烦,还能互相监督,保证不会出现什么鱼肉乡里的事情发生,另外各虚职胥吏跟正品官员一样,都是到任就会被调去别的地方办差,也不存在什么流水的城主铁打的胥吏一说。
第三件事,还是回到了土地清丈的项目上,因为人为、天灾等各个因素,会导致耕地减产或增产,而土地年复一年的耕种,也是需要养地的,要不然土地就会失去肥力,无法再种植出好的庄稼,所以清丈土地并非是一次性工程,每一次收成之后,都会重新进行一次清丈,同时也会在各聚集地里普查人口,保证不出现什么弄虚作假的事情。
这一系列的改革下来,简直是让一些别有用心之辈目瞪口呆。毕竟林渊如今是给北境百姓谋福利,建立一套复杂、公正的体系不会让人不满,可是对他们来说就是个天大的坏消息了,无论他们是想捞好处还是搞破坏,林渊这一手都意味着,他们没了那个机会!
……
深夜。
北境王府之中。
李忠将手中的文件整理完毕后封存卷宗,这才打了个哈欠,从自己的办公桌上起身,活动了一下筋骨,望着外面一队队巡逻的卫士,一双修长的剑眉却是微微蹙起。
土地清丈工作算是完成了,但是最大的难题依然没有解决,比如说官民一则的税收,比如说发放给农户耕种的土地应该如何划分,老话说得好,不患寡而患不均,有些人多拿地,有些人就少拿地,到时候肯定是要弄出纠纷来的,同时这也是那些世家最后的挣扎机会。
再则,在北境王府当官,已经没了税收减免的福利了,他们就算能当上北境王,自家的田地也一样要交五成税收,虽然相较于神武皇朝统治北境的时期,他们的俸禄已经提升了太多,但是没了那些诡寄自家名下的耕地收入,总还是觉得少了点什么,很容易让北境王府的文武们失去了上进心,一个个只知道在自己的职位上素位尸餐。
即便他设定了严格的官评制度也没有作用,因为对于这些人来说,效力于北境王府,还不如攒点本钱跟着北境商会经商呢,北境王府给的俸禄虽然不少,但是比起北境商会一趟买卖带来的利益可就是小巫见大巫了!
虽然在土地清丈这件事上,李忠看似权限很高,但是十年减税,官民一则,以及各虚职衙门设立,全都是林渊早就准备好了的东西,他只需要在合适的时候拿出来便是,涉及到其他方面的问题,李忠就算有一万个主意,也不敢擅作主张!
“李先生,这是打算回去休息了?”
一名巡逻过来的卫士笑眯眯的冲着李忠打了个招呼。
这名卫士就是之前在胡岩府上宣布百姓正在冲击府门的那位,原本只是妖帝会的密探,虽然勉强也算是领着北境王府的俸禄,但是效力于胡岩跟效力于林渊,那可是两码事。
有了拉胡岩下马的功劳,这名卫士已经成为了北境王府常驻卫队的一名大队长,手底下管着上千号人,放在整个北境不算多大的人物,但是在这座只有十万王府卫队编制的顺宁城,他也算是一位千户爷了!
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